Забезпечення громадських дій: Новий кримінальний контекст для відповідальних осіб у Франції (2025-03-13)
Французький уряд оголосив про плани щодо реформування кримінального законодавства з метою кращого врахування відповідальності державних посадовців. Ця ініціатива, оголошена 13 березня 2025 року, має на меті “забезпечити громадські дії” шляхом створення більш адаптованої кримінальної бази, яка дозволить відповідальним особам приймати рішення з більшою впевненістю, не боячись непропорційного кримінального переслідування за добросовісні помилки.
Проблема, яку намагаються вирішити:
Існуючий кримінальний кодекс, хоча й призначений для забезпечення підзвітності, часто сприймається як такий, що стримує ініціативу та призводить до надмірної обережності серед державних посадовців. Страх перед потенційним кримінальним переслідуванням може призвести до:
- Паралічу дії: Відмова від прийняття необхідних рішень через страх помилки.
- Уникнення ризику: Вибір найбезпечніших, але не завжди найефективніших варіантів.
- Труднощі в рекрутингу: Зниження інтересу до державних посад, особливо тих, що пов’язані з високою відповідальністю.
Уряд визнає, що державні посадовці, приймаючи рішення в складних і невизначених умовах, неминуче можуть допускати помилки. Важливо відрізняти добросовісні помилки від випадків зловживання владою, корупції або недбалості.
Основні цілі реформи:
Мета реформи – досягнення балансу між підзвітністю та свободою дій, а саме:
- Чітке розмежування відповідальності: Більш чітко визначити критерії, за якими визначається кримінальна відповідальність державних посадовців.
- Захист добросовісних дій: Створити механізми захисту для осіб, які приймають рішення в умовах добросовісності та в інтересах суспільства, навіть якщо ці рішення призводять до непередбачуваних наслідків.
- Пропорційність покарань: Забезпечити, щоб покарання за кримінальні правопорушення були пропорційними тяжкості злочину та ступеню вини.
- Підвищення прозорості: Зробити кримінальне законодавство більш зрозумілим і передбачуваним для державних посадовців.
Очікувані зміни в кримінальному кодексі (конкретні деталі поки що не опубліковані, але можуть включати):
Хоча конкретні зміни ще не оприлюднені, уряд окреслив загальні напрямки реформи:
- Розширення визначення “необхідної самооборони”: Можливість розширення юридичного визначення “необхідної самооборони” для включення випадків, коли державні посадовці приймають швидкі рішення в кризових ситуаціях.
- Посилення акценту на намірах: Більше уваги приділятиметься намірам особи, яка приймала рішення, при визначенні кримінальної відповідальності. Доведеться, що дії були здійснені умисно з метою отримання особистої вигоди або завдання шкоди.
- Покращення можливостей для консультацій: Створення механізмів, які дозволять державним посадовцям отримувати консультації у експертів перед прийняттям важливих рішень. Це може включати створення спеціалізованих комісій або використання незалежних юридичних консультантів.
- Перегляд санкцій: Розгляд можливості застосування альтернативних покарань, таких як штрафи або обов’язкові тренінги, замість тюремного ув’язнення у випадках, коли мова йде про ненавмисні помилки.
Аргументи за і проти реформи:
За:
- Підвищення ефективності державного управління: Зменшення страху перед кримінальним переслідуванням дозволить державним посадовцям приймати більш ефективні рішення та бути більш ініціативними.
- Залучення талановитих людей: Зняття надмірного тягаря відповідальності може залучити більше кваліфікованих людей до державної служби.
- Покращення прийняття рішень в кризових ситуаціях: Забезпечення можливості прийняття швидких та ефективних рішень в екстрених ситуаціях.
Проти:
- Зниження підзвітності: Критики побоюються, що реформа може призвести до зниження підзвітності та безкарності державних посадовців.
- Можливість зловживань: Існує ризик, що послаблення кримінального законодавства може створити можливості для зловживання владою та корупції.
- Труднощі в визначенні “добросовісних помилок”: Визначення критеріїв, за якими відрізняються добросовісні помилки від злочинної недбалості, може бути складним завданням.
Наступні кроки:
Уряд планує провести широкі консультації з усіма зацікавленими сторонами, включаючи юристів, державних посадовців, представників громадськості, перш ніж остаточно затвердити реформу. Очікується, що остаточний законопроект буде представлений парламенту для затвердження в найближчі місяці.
Висновок:
Реформа кримінального законодавства, спрямована на забезпечення громадських дій, є важливим кроком у Франції. Вона має на меті створити більш сприятливе середовище для прийняття рішень державними посадовцями, одночасно забезпечуючи підзвітність та запобігаючи зловживанням. Успіх реформи залежатиме від того, чи зможе уряд знайти баланс між цими двома конкуруючими цілями. Процес розробки законопроекту та його подальше впровадження потребуватиме ретельного моніторингу та постійного коригування, щоб гарантувати, що він досягне поставлених цілей і не призведе до небажаних наслідків.
Забезпечення громадських дій: до кримінальної рамки, що краще відповідає обов’язкам -розробникам
ШІ надав новини.
Наступне питання використовувалося для отримання відповіді від Google Gemini:
О 2025-03-13 10:10 ‘Забезпечення громадських дій: до кримінальної рамки, що краще відповідає обов’язкам -розробникам’ було опубліковано відповідно до Gouvernement. Будь ласка, напишіть детальну статтю з відповідною інформацією у зрозумілій формі.
4